Écartés de l’enquête après la mort d’Eli David et de Jackie Vance, Ziva et Leon Vance doivent laisser le directeur adjoint Jerome Craig prendre provisoirement les commandes du NCIS. Avec l’aide du Mossad, l’équipe traque un ancien membre des forces spéciales suédoises et remonte jusqu’à une organisation pro-palestinienne soutenue par un milliardaire américain.